修法唤醒“沉睡”的科技成果

BR88

2019-05-06

  蔑视多边,公然违反世贸规则。美国违反1994年《美国总统行政声明》关于以遵守世贸规则方式实施301制度的承诺、其在1998年欧盟诉美301制度世贸争端案件中的承诺、世贸组织关于最惠国待遇和约束税率的纪律,根据301调查结果对他国加征关税,反对启动上诉机构遴选程序,导致世贸组织面临上诉机构停摆。

  据海关数据统计,2017年与新疆发生贸易往来的沿线国家有哈萨克斯坦、俄罗斯等19个国家,全年与沿线国家贸易往来183.9亿美元,同比增长24.8%。

  然而,三人偷偷使坏之时却意外频生,导致英语老师、教导主任阴差阳错“中招”,“二中三宝”也因此被连连责罚,出尽洋相。  然而,秋水对女神朱裳的心心念念与日俱增,虽然他与兄弟们数次“挑战”都以“赔了夫人又折兵”的结局收场,但“换座位”之事尚有转机。屡屡失利“二中三宝”是否会越挫越勇?他们又将使出什么样的“阴谋诡计”来促成“换座位”一事?“二中三宝”还会给观众带来什么样的惊喜,接下来剧情令人期待万分。  据悉,超级剧集《给我一个十八岁》由北京东海麒麟文化传播有限公司、优酷出品,丁伟执导,郭麒麟、王嘉宁领衔主演,梅婷、耿乐特别出演,孙伟豪、方川、李砚、袁百梓卉主演。

    7%:制造业增势基本稳定  5月在安徽合肥举行的2018世界制造业大会成果丰硕,共有436个项目在会上签约,投资总额达4471亿元。  今年以来,安徽加快制造强省建设,工业经济运行总体保持了有速度、有质量、有效益的良好发展态势。

  全球治理的参与主体主要是国家,同时还应积极发挥国际组织、企业社团、公民个人等多元主体的作用,把各方面的力量统筹起来、形成合力,建立平等协商机制,通过平等对话实现共同治理。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,支持联合国发挥积极作用,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。同时,中国将继续发挥负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设新型国际关系,与世界各国人民携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。(作者:蔡拓中国政法大学全球化与全球问题研究所教授)

  这对成体系筹划和推进军事力量建设提出了刚性要求。

    “汇丰少年警讯奖励计划”由特区政府警务处主办、香港汇丰银行支持。今年两项比赛的评判团由警察公共关系科、汇丰银行和少年警讯中央咨询委员会的代表组成,从香港各区初选的优胜者中各选出5个组别的得奖者。  香港“少年警讯”成立于1974年,是香港警方下属组织,是对香港青少年进行法治教育和爱国主义教育的重要平台,迄今已累计吸引100万名青少年参与,会员超过21万人。+1

  全国人大常委会委员、民盟中央副主席、中国慈善联合会常务理事郑功成认为,慈善事业应当或者有能力成为生态文明建设和反贫困的一支重要力量,要加强落实慈善法的制定,推进慈善事业的发展。这个事业不仅能够补充政府资源的不足,也能够弥补市场失灵和政府失灵的地方。

  大量科技成果“沉睡”在实验室,成为眼下许多研究机构和企业的尴尬。

据统计,我国的科技成果转化率仅为10%左右。

  如何让科研成果不再束之高阁?怎样让成果转化带来效益?如何通过合理的激励机制激发科研人员积极性?在实施近19年后,促进科技成果转化法迎来首次大修。

  2月25日,促进科技转化法修正案草案提交全国人大常委会初次审议。 现行的促进科技成果转化法共37条,而修正案草案就有40条。

  “为了有效解决这些问题,推动科技与经济结合、实施创新驱动发展战略,修改现行促进科技成果转化法十分必要。 ”科技部部长万钢向全国人大常委会作说明时表示。

  关键词一:收益分配  【无须审批,转化收益全部留归本单位】  “国家设立的科研机构处置科技成果所得收益须按规定上缴财政,且审批手续烦琐,影响科研机构和科技人员积极性的发挥。 ”万钢坦言。   长期以来,科技成果类无形资产与一般国有资产实行相同的管理模式,其处置需要进行层层审批,同时,科技成果处置收益还需上缴国库。

科技成果转化审批难、上缴额高,直接挫伤了科研人员的积极性。

  国家重大科学研究计划首席科学家、华中科技大学副校长、武汉光电国家实验室常务副主任骆清铭介绍,其团队的一种用于可视化研究分析全脑、名为“显微光学切片断层成像系统”的专利,2013年10月在光谷联合产权交易所以1000万元成功挂牌转让,经多方争取,历时近1年才完成各项审批过程。

  实践中,有的高校和科研机构为规避审批程序和收益权上缴的规定,采取分拆科技成果降低单个成果价值、以委托开发合同形式进行科技成果转让等变通办法。   针对现实中存在的这种普遍现象,此次修法完善了科技成果处置收益分配制度。   草案规定,国家设立的研究开发机构、高校对其自有的科技成果可以自主决定转让、许可和作价投资。

转化科技成果获得的收入全部留归本单位,在对完成转化职务科技成果作出重要科技贡献的人员给予奖励和报酬之后纳入本单位预算,用于科学技术研究开发与成果转化工作。   “这样改的目的是要方便国有科研机构、高校转化科技成果,调动科研机构、高校在转化科技成果方面的积极性,充分发挥他们的作用。

这个改动相对来说是比较大的。 ”科技部政策法规监督司副司长周国林表示。   关键词二:激励机制  【奖励金额上不封顶,下有法律保障】  要激发科技单位、科技人员的积极性,把科技成果真正转化到现实生产力中来,最核心的还是人的因素。   实际上,近年来各地积极探索加大奖励力度,提高科技成果转化的奖励比例,比如山东省规定转化收益最低60%,最高95%,可以奖励参与研发的科技人员以及团队。

湖北省规定,高校、院所研发团队在鄂实施科技成果转化、转让的收益,其所得不得低于70%,最高可达99%。

  草案修改完善了对科技人员的奖励制度,规定:科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励报酬的方式和数额。

没有规定或者约定的,按照法定的最低标准给予奖励和报酬。   “这样规定,目的在于根据实际情况,提倡优先约定或者单位规定,加大对职务科技成果完成转换人员的奖励和报酬的力度。

如果说没有规定或者没有约定,法定20%的比例是必须执行的,从而有效地调动广大科研人员的积极性。 ”国务院法制办教科文卫司司长王振江表示。

  长期以来,对科研机构和科技人员的考评存在重理论成果、轻成果运用的现象,导致科研成果很多,但最终得以转化的却很少,大量科技成果与市场脱节,处于“沉睡”状态。

  为完善科研评价体系,草案规定:国家设立的研究开发机构、高校要建立符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理、考核评价制度,完善收入分配激励和约束机制。

研究开发机构、高校的主管部门以及相关部门要建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系。   关键词三:企业参与  【联合建立研发平台,促进人员互相交流】  专家指出,建设创新型国家,如果企业动不起来,全民动不起来,仅仅靠一部分科研机构,长远看肯定缺乏持久的动力。   为调动企业参与科技成果转化的积极性,草案完善了企业参与科研组织实施的有关制度。   草案规定,利用财政资金设立的科技项目,制定相关科技规划、计划、编制项目指南时应当听取相关行业企业的意见。

县级以上地方政府科技部门和其他有关部门要根据职责分工为企业获取所需的科技成果提供帮助和支持。

  草案同时规定,对利用财政资金设立的,具有市场应用前景,产业目标比较明确的科技项目,有关部门管理机构要发挥企业在研究开发方向选择项目实施、成果应用中的主导作用。

  “这样修改就是想让企业在这里能够发挥更多的主导作用,强化企业的作用,促进科技的研发活动和市场的紧密结合。

”王振江说。

  此外,为解决科技成果与市场需求脱节的问题,让企业在研发开始阶段就参与进行,草案在推动企业与科研机构、高校采取多种形式的合作,发挥各自的优势方面作出多处修改。

  草案明确规定,国家鼓励企业与研究开发机构、高校及其他组织采取联合建立研究开发平台,技术转移机构或者技术创新联盟等产学研合作方式,共同研究开发、成果运用与推广,标准研究与制定等活动。

鼓励研发机构、高校、企业以及其他组织开展科技人员交流,支持企业与研究开发机构、高校联合建立学生实习实践培训基地和研究生科研实践工作机构,共同培养专业技术人才和高技能人才。   “科技成果出来之后真正转化成生产力,不仅需要企业往里投钱,而且还需要技术团队具体操作。

是另外找一支团队,还是使用原班人马,效果是不一样的。

所以这次修改提出一个方向,就是科研机构或者高校和企业之间鼓励开展科技人员方面的交流。

”王振江说。 (光明日报北京2月25日电记者殷泓王逸吟)(来源:)。